尘肺病举报者五万罚单被撤销 卫健局还帮忙拿职业病诊断材料

在9月18日这一天, 尘肺病患者李维志的家里，收到了一份比较特别的法律文书。这份文书意味着什么? 就意味着, 之前那种让他头疼了快半年的事情, 被正式解决掉了。那件被他困扰了很久的事情是什么? 是一件关于5万元行政处罚的事儿, 现在这件大事已经被撤销了。

文书送达现场细节

两名疾控工作人员上门

在9月18日这一天, 五华区疾控中心派出了两名工作人员, 他们专门到李维志的家里去。这两名工作人员亲手把撤销行政处罚决定书交给了李维志。在整个过程中, 这两人的态度一直很平和。他们还主动问了李维志, 他最近的身体恢复得怎么样了。

现场的工作人员告知了李维志, 在后续的环节里, 他们会把卫健局的工作当成自家事来配合, 拿出全身的力气去帮他把那些和生产相关企业的事情对接好, 就是为了去把这些关于职业病的诊断所必需的各种材料和文件给要到手里。

当事人的直观感受

李维志刚刚从7月底那场住院治疗里恢复过来, 他拿到这份文书的时候, 第一个反应就是不敢相信这是真的, 因为他之前为了这个事儿已经在好几个部门之间来回奔波、折腾, 这已经让他在精神和身体上都承受了非常大的压力。

李维志说, 这是他维护自己权益之路上的一个关键阶段。这个进展对他意义重大。他常年受到病痛的折磨。他还面临着维权方面的难题。在这种情况下, 这一点成了难得的安慰。这让他在心里感到了温暖。

此前罚单的由来

举报企业反受处罚

2025年6月的时候, 李维志向五华区卫健局进行了举报。他举报的对象是云南石来商贸有限公司。这家公司给李维志长期派单。举报的理由是因为该公司违反了职业病防治法的规定。具体来说, 该公司没有提供必需的粉尘防护措施。

后来, 那个惹是生非的公司让卫生健康局罚了二十一万块钱, 不过在今年三月三日这一天, 李维志这个人自己呢, 也收到了五万元钱的行政处罚告知。

处罚的具体理由

五华区卫健局此前所出具的处罚理由, 是依据了《职业病防治法》第三十一条的相关规定。该部门作出了如下认定, 即李维志在自身并未拥有任何足以防范职业病的保护条件的情况下, 依然主动地去参与并接受了带有职业病风险性的石板安装工作。

李维志接到了这张罚单, 心里感到非常吃惊和难以理解。他直接说明了情况。他说自己是一个靠出卖体力来维持生计的打工者。他根本没有料到。他去举报违法的企业这件事, 居然反过来把自己先给处罚了。

案件背后的争议点

法律条款适用分歧

李维志的代理律师麻侃提出了一个观点, 他认为《职业病防治法》第三十一条里所提到的那个“个人”, 其实是指的那些人, 也就是组织大家去干活, 并且从中赚取利益的包工头, 或者是所谓的个体承包商。

普通的打工人员, 只是出卖自己的劳动力, 没有能力去判断那个作业场所的防护条件到底行不行。把处罚的对象划定到这类劳动者的身上去, 这属于那种机械地适用法律条文的做法。

普通工人的处境

李维志是从2020年5月这个时间点开始的, 他以计件的方式来承接这公司的石板安装单子。在很长时间里, 他都是在没有任何防护措施的环境下面进行作业的, 而且是要进入户内的那种环境, 所以说他接触到了大量的石材粉尘。

公司从来没有给他搞过什么职业病的防护培训。公司也没有给他发那些符合标准的防尘口罩。在他得了病之后, 他多次想要去讨要职业病诊断的材料。但是每次都被直接拒绝了。

沟通调解的全过程

多轮协商的推进

在这过去的一个多月时间里, 五华区法院的工作人员以及卫健局的工作人员他们多次联系了李维志, 这些人联系他的目的就是希望针对这起涉及行政处罚的纠纷事情能够开展一些调解工作。

在9月11日上午的九点半钟时段, 李维志这个人, 他做出了一个动作, 这个动作是专程地去往了五华区法院这个地方, 然后在那个地方, 他和卫健局的工作那些人, 进行了面对面的交流活动, 交流的主要内容, 是关于撤销处罚的相关细节部分。

未同意撤案要求

在当时的那个时候, 卫生健康局提出过一个观点, 他们表示说, 因为已经决定了要去撤销那个行政处罚的事情, 所以, 他们就希望李维志能够主动一点, 把之前提起的那个行政诉讼给撤回来。

承办法官向他进行了情况说明, 告知罚款这部分是不需要再去缴纳的, 因为他最直接的那个诉求已经顺利达成了, 所以接下来可以考虑去走撤案的流程, 这样就能尽快把事情给解决掉。

后续的维权安排

坚持走完行政诉讼

李维志把那个要撤销案件的建议给直接回绝了, 他心里头很明白一个事, 就是他最初去举报的那个核心出发点, 就是为了能把那些关于职业病的诊断材料给弄到手, 现在呢, 这些材料还都没有到手, 所以他觉得肯定不能够在这个节骨眼上中途就把手停下。

目前, 在云南省高级人民法院批准延期审理六个月之后, 这起行政诉讼此前已经走完一审开庭流程。

同步推进职业病诊断

李维志之前试过了, 他去弄劳动仲裁了也去提起诉讼了, 想确认他和那个出事的公司的劳动关系是成立的, 可是他的这两次申请, 最后都没有得到支持。

因为拿不出劳动关系的证明, 所以他在去云南省第三人民医院申请职业病诊断的时候, 直接被拒收了材料, 这就导致临床诊断出来的尘肺三期这种情况, 无法被认定为法律层面上的职业病。

其他相关维权进展

已提交省级行政复议

李维志先是有向云南省卫生健康委员会反映具体状况, 后来接到的回复表明, 要是根据现有的那些规定来瞧的话, 假如不具备劳动关系这一前提条件, 那就没有办法去启动职业病诊断这个事儿。

最近这段时间, 他那边已经给云南省政府交了一个行政复议申请, 主要的意思就是要求省里的卫生健康委员会按照规定该干的干活, 负责把相关的证据都收集好、固定住, 以此来推动他的职业病诊断流程能继续进行。

后续的帮扶约定

送达文书的那两名负责疾控的工作人员, 当时就向李维志作出了承诺。他们表示, 后续的工作会和卫健委的执法部门进行联动。同时, 还会继续督促那些涉及问题的企业, 把它们应该提交的那些相关材料给交上来。

李维志目前是既在养病, 也在跟进多条线的维权流程, 他心里头最大一个愿望, 就是能够顺顺当当把职业病诊断这事给做完, 然后拿到自己应该得到的工伤赔偿款。

我认为, 在面对这种关于职业健康维权的困难状况时, 身处社会基层的普通劳动者群体, 究竟迫切地需要获得来自哪些具体领域的、具有实质意义的帮助与扶持?